11月16日是今年我区政协委员活动日。上午，区人大、区政协在区文化会议中心东门大堂联合举办人大代表、政协委员知情问政活动。代表和委员们热情高涨，围绕一系列市民群众关注关心的民生议题，畅所欲言、为民问政，现场15个职能部门对代表和委员们提出的各种问题作出答复。

文/记者李意稳 陈雪婷 图/记者谢锡权

知情问政活动现场。

区城管局接受知情问政。

区公安分局接受知情问政。

◆关于医疗

家庭医生既要签约数也要满意度

我区自2014年开始实施家庭医生签约服务试点工作。政协委员汤志威对进一步落实家庭医生签约服务，切实履行签约职责的情况比较关注，并就此向区卫计局提问。

区卫计局有关负责人说，可以享受就医预约登记、转介转诊、健康咨询用药指导等服务，大力推进家庭医生签约服务是一件有利广大群众的大好事。2017 年，我区总服务人口约112.03 万人，开展此项工作医疗卫生机构共15 间，现已组建家庭医生服务团队242 队，团队总人数1425 人。截至2017年10月底，家庭医生服务团队已与居民签约共46.1万人，家庭医生签约服务覆盖率达41.17%， 重点人群签约17.8 万人，重点人群签约服务覆盖率达到67.95%。

下一步，将充分调动各镇街、各职能部门的积极性，全面铺开家庭医生签约服务工作，加快推进家庭医生签约服务全覆盖；强化培训，提高基层医务人员业务水平；上下联动，建立由三甲医院-区级医院-基层机构三级组成的医联体。

◆关于教育

加强对现有临聘教师的管理

政协委员范淑莹一直以来都非常关心我区教育事业的发展，在知情问政活动中，她早早来到区教育局的“摊位”咨询，最近不少学生家长反映，学校由于女教师扎堆生二胎，造成师资不足，釆取临时聘请代课老师“替补”，出现教育教学质量下降情况，咨询区教育局将釆取什么措施把影响降到最低和最小。

区教育局有关负责人表示，为了把影响降到最低和最小，接下来，将加强对现有临聘教师的管理，强化其学术水平和专业发展。一是教育局出台全区招聘临聘教师相关规定，要求学校严格把好临聘人员入口关，尽量保证临聘教师的学历、经历、经验等具有较高的综合素质；二是每年在招聘有编的正式教师时，考虑适当向现任临聘教师倾斜，鼓励现任临聘教师出成绩，如同等情况下，已经是区临聘教师且工作表现好、业绩突出的，应予优先考虑，或在考评时适当加分等；三是组织骨干教师对临聘教师实行一对一帮扶，如指导备课、撰写教学设计、进行课堂教学等在教学规范、教学行为、教学发展上，进行切实的指导和引领；四是为临聘教师搭建专业历练的舞台，加速其专业发展，尽快符合教学岗位要求，如参加校内教学比武、承担公开课任务、为其提供外出交流学习等；五是在其他方面尽可能给予临聘教师如在编教师一样的待遇，努力让临聘教师进得来、留得住、教得好；六是完善和落实义务教育学校教师交流轮岗制度，推进镇街内和区内教师交流轮岗，特别是城乡教师交流，优化北部山区师资，促进城乡师资均衡，以及做好南部地区学生人数增加对教师的需求评估，重点补充南部镇街小学教师；七是规范学校的办学行为，对学校的编班班额进行督查，严格要求学校不得任意拆班、增班，要按规定合理设置班额和安排教师的工作量，以及严格落实师德考核等，不断激发教师队伍的活力。

◆关于垃圾分类

以点带面逐步推行规范化智慧化管理

目前垃圾分类成为全民关心的民生工程，就如何做好垃圾分类工作，数名人大代表围在区城管局的“摊位”进行咨询问政。

区城管局有关负责人表示，近年我区积极开展生活垃圾分类工作，不断研究和探索生活垃圾分类管理有效措施，基本形成分类投放、收集、运输和处理体系，取得了一定成效。

今年，我区选取了荔城雅居乐、岭秀、碧桂园和增江荔园、永宁凤凰城凤馨苑5个小区作为生活垃圾分类样板小区，派潭镇邓路吓村、拖罗村和仙村镇碧潭村作为农村生活垃圾分类试点，努力推进垃圾分类智慧环卫系统建设，并通过制定切实可行的生活垃圾分类试点工作实施方案和推广铺开计划，以点带面，逐步推行城乡生活垃圾分类规范化、智慧化管理。

下一步，我们将认真分析其他城市垃圾分类减量成功的原因，借鉴其经验，结合我区实际，从完善垃圾分类体系，明确责任主体和职能分工，完善配套设施设备，提升运输和处理能力，培育完善再生资源产品市场，放大末端效益等方面提升垃圾分类成效。同时，探索建立激励机制，吸引社会资本参与垃圾分类处理，通过第三方企业上门回收、积分兑换生活用品的方式，鼓励小区居民自觉参与生活垃圾分类。

◆关于交通

完善城区停车场规划

随着社会的发展，城区汽车越来越多，城区停车难、停车乱现象日益突出。数名人大代表特别关注荔城地区停车场规划建设工作的推进情况，来到区交通运输局咨询摊点“大吐苦水”。

区交通运输局有关负责人表示，2014 年5月新施行的《广东省道路运输条例》取消了停车场许可制度，同时《广州市增城区人民政府关于公布保留、调整取消行政许可、备案等事项的决定》(增府[2016] 11号)文件取消了区交通运输局停车场经营许可、备案事项，而新修订的《广州市停车场条例(草案)》) 仍处于人大审核阶段，至此，该局自2014 年5月1日起不再行使停车场经营许可职能，对于停车场行业的管理转变为指导停车场经营者合法经营、规范经营。

目前在荔城地区正有规划地建设挂绿广场停车场、儿童公园停车场。对于人流密集的住宅小区和商业区，均要求按照规划条件配建停车场所。对于荔城地区停车难的问题，区交通运输局正与广州市交研所进行对接研究，对荔城地区的市政干道停车位进行全面梳理分析，拟采用设立收费路段来解决停车难的问题，通过部分路段的停车收费管理，将停车位量最大限度地向社会释放出来。

◆关于饮水和治污

提升增江水源地水质 保障我区用水安全

数名人大代表来到了水务局的“摊位”进行问政，认为我区的主要饮用水源是增江河，但由于历史原因，增城（荔城）自来水厂的取水点位于增江河中游，处于棠厦垃圾填埋场下游，水质较差，而增江河上游（小楼段）水质优良，将增城（荔城）自来水厂取水点上移至小楼镇，将可以永久解决水厂水源受污染风险，使增城人民享受到优质饮用水，这个方案具有实施可行性及合理性，希望政府决策部门进行考察。

区水务局有关负责人表示，根据多年的水质监测数据，柯灯山水厂取水点水源水质长期达到地表水二类标准，符合饮用水源地水质要求。关于广州市增城自来水有限公司柯灯山水厂取水口上移至小楼镇问题已多次由人大、政协代表提出，对此区水务局高度重视，多次组织技术人员和技术咨询单位进行了多次实地研究论证。论证结果显示，增江小楼河段水量难以满足柯灯山水厂中远期供水需求。

为提升增江水源地水质，保障我区用水安全，目前我区实施了增江上游镇街污水处理设施及污水管网建设工程，正在建设正果镇污水处理厂及配套管网、派潭镇污水处理厂及配套管网和小楼镇污水转输管工程。上述工程预计可在2017年底前基本完成建设，届时增江上游排污量将大大减少，增江水质将进一步提升。由于2014年完成了棠夏垃圾填埋场整治工作，目前该场已符合生活垃圾卫生填埋标准，基本了达到垃圾无害化处理要求，大大降低了垃圾填埋场废液对周边水源的影响。广州市第六资源热力电厂正在建设，建成后可代替棠夏垃圾填埋场成为我区主要的生活垃圾处理场所。接下来，区水务局将通过启动百花林水库备用水源及管网连通工程建设，启动联和水库引水工程论证工作，论证柯灯山水厂取水口迁移至正果镇等措施，保证我区饮用水水质。

全面摸查增江流域所有建（构）筑物

对于增江河流域的保护与治理的问题，数名人大代表继续发问：区政府有何具体措施治理改善增江河，未来区政府有什么整治增江河污染源的计划和政策？

区水务局有关负责人表示，目前增江河治理和改善的具体措施有扎实推进增江河长制各项基础工作，积极开展城乡生活污水处理设施建设，全力推进黑臭河涌整治工程，加大增江流域污染源综合整治力度，推进增江流域规范化管理等。接下来，我区将继续建立健全“河长制”组织体系，完善“政府主导、部门协作、公众参与”的河长管理模式；抓好黑臭河涌治理，积极推进增江一级支流何屋涌的黑臭河涌治理，争取年底完成一期工程，2019年底完成建设工作，实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾、无违法排污口，基本消除黑臭；加快河涌截污管网建设，推进增江沿岸11宗农村污水处理工程建设，确保“上游、下游、主涌、支涌”100%截污，确保到2017年底实现农村污水收集处理全覆盖；加快排污口溯源和“洗楼”专项工作，对增江流域范围内所有的建（构）筑物进行全面摸查，对各类污染源要进一步溯源，对“五违散乱污”企业坚决关停，建立污染源整治“挂号”制度；加强对增江落实河长制工作及治水项目推进的督导检查，强化督查问效工作等。

◆关于阅读

推进公共图书馆建设 促进全民阅读

政协委员湛冬梅特别注重我区公共文体设施建设情况，在“知情问政”活动中，就公共文体设施建设现况，规划选址、建设规模、设施管理标准等相关内容向区文体旅游局发起提问。

区文体旅游局有关负责人介绍，目前，我区有图书馆、文化馆和博物馆等区级公共文化设施。根据《广州市图书馆条例》和《广州市图书馆“图书馆之城”建设规划（2015-2020）》和《广州市公共图书馆总分馆服务体系建设试点方案（2016-2017）》，我区要建设以区图书馆为区域总馆、各镇街图书馆为分馆的总分馆体系，全区图书馆2020年藏书量要达到220万册，目前区图书馆藏书90万册，全区图书馆总藏书量达到120万册。为推进我区公共图书馆建设，我区制定了《增城区公共图书馆建设规划（2015-2020）》和《增城区公共图书馆区域总馆建设试点和镇、街道分馆专业化改造试点方案》，我区图书馆列为区域总馆建设试点，新塘镇、正果镇、仙村镇、增江街、朱村街列为广州市镇、街道公共图书馆分馆专业化改造试点。

此外，全区11个镇街均设有文化站，其中省特级文化站6个，省一级文化站5个，而且各村（社区）都设有文化室，全区共有文化室数量340个。

丰富书香增城文化建设

政协文史组数名委员在区交通运输局“摊位”就书香增城建设问题，对能否在汤屋门楼至增中（西园路校区）经荔城大道到豪园的公共汽车候车亭设读书柜进行提问。

区交通运输局有关负责人表示，“在公交候车亭增设读书柜是否吻合市民的阅读需求”仍有待考证。一是因为当前信息网络技术发达，市民更倾向于选择通过手机、电脑等电子数码设备平台来获取时事资讯，且市民在公交候车亭的候车时间普遍较短，未必能够同时兼顾候车及阅览；二是读书柜以及相关阅读刊物在露天环境下日晒雨淋，日常管养及刊物更替工作均将增大人力、物力的投入；三是城区范围内公交候车亭候车空间相对狭窄，且客流量又较大，在不明确读书柜规格的情况下，无法确定增设读书柜是否会挤占市民候车空间（或行人通道）。

一直以来，我区高度重视全民阅读工作，各级各部门共同努力深入推动全民阅读工作的开展，丰富“书香增城”文化建设，将考虑在公共汽车候车亭设置电子图书，市民以扫描二维码的方式进入阅读区域。

◆关于旅游

以创新精神推动我区全域旅游发展

政协委员张文雄对我区旅游的发展非常关注，一来到“知情问政”活动现场，就直奔区文体旅游局的“摊位”，就我区未来旅游发展计划进行咨询。

区旅游发展中心有关负责人表示，当前我区正在加快推动广东省全域旅游示范区创建工作，让旅游业能渗透各行业并与各行业融合发展，加快把增城建成一座“旅游+”的城市，让全社会资源转变成旅游资源，全社会力量共同为旅游发力。2017年，增城通过加强旅游招商引资，着力引资、引技、引智，不断加强旅游投入、在旅游项目建设、旅游设施完善、旅游产品创新方面取得丰硕成果，比如引进了云水间、禾客等一批高端精品民宿；莲塘印象园、森林海旅游综合体、增江文旅、金钟湖澳洲旅游等特色项目纷纷落户，从原来的观光旅游向休闲度假游转型，旅游发展“全面开花”，提档升级。

接下来，我区将着力引入龙头项目，为增城旅游产业格局转型升级“引路”，辐射带动周边碎片旅游资源腾飞；为实现增城旅游产业的可持续发展，加强对农家乐以及万家旅舍的规范管理，控量提质，对存在环境污染问题的农家乐、万家旅舍，依法责令停业、关闭或取缔；在全域旅游创建过程中提升、加强旅游基础配套、旅游承载力，把生态资源转化为经济优势，把我区的“绿水青山”变成真正的“金山银山”，最终实现旅游惠民、旅游富民、旅游乐民的目标。